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北京、深圳相继表态「更好满足居民刚性和改善性住房需求」,释放了什么信号?
城镇职工基本养老保险是一个“目标替代型”制度,即通过用人单位与职工个人双方多年的缴费,个人在退休时获得的养老金相当于在职时工资的一定百分比,一般来讲,如果要保障城镇职工退休后的生活水平不下降,替代率要达到60%。也因此,城镇职工基本养老保险为了实现目标替代率,在运行模式上有两个特点:一是“强制参保”,社会保险法要求用人单位为每个员工参保,并且由用人单位和职工双方缴费;二是“差别待遇”,即缴费年限不同、缴费基数不同,退休时待遇不同,制度鼓励“长缴多得、多缴多得”。
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第二代农民工中有大量灵活就业者,特别是平台就业者。让平台就业者加入城职保存在很多难点:一方面是城职保需要雇主缴纳当地平均工资的16%,而平台就业者的雇主很难确定;另一方面,平台就业者个人要缴纳当地平均工资的8%,平台就业者收入不稳定,不愿意缴纳。并且,大多数平台就业者已经参加了城居保,制度上不允许个人重复参保,他们还年轻,也不愿意在养老金方面做更多的投入。
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城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度,无论在缴费端还是待遇端,政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”,政府不强制要求城乡居民必须参保,并且,参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前,大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费,通过缴费,建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”,在缴费端,地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴,多缴多补。在待遇端,分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金,凡符合退休标准者,目前每人每月可以得到98元养老金;政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大,北京、上海补贴较高。另外,个人账户积累额,按除以139来按月发放。
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王毅在东亚峰会外长会上表示,面对当前国际和地区形势深刻变化,东亚峰会应维护好本地区得来不易的和平稳定局面。中方愿提出三点主张:一是切实支持东盟中心地位,筑牢和平根基。东盟中心地位是历史演进的自然结果,也是各方立场的最大公约数。另起炉灶并不可取,拉帮结伙不得人心,北约插足东亚更无道理;二是携手打造地区增长中心,促进共同发展;三是坚持真正的多边主义,加强良性互动。同日,王毅出席了东盟地区论坛外长会并分别同泰国副总理兼外长敦、日本外相林芳正、韩国外长朴振、印度外长苏杰生、英国外交发展大臣克莱弗利及欧盟外交与安全政策高级代表博雷利等会见。
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